争取永清广高铁过境蓝山县、宁远县、双牌县并分别设站

建议内容：

永州是湖南版图中的重要组成部分，在省委、省政府的坚强领导下，近年来永州始终坚持稳中求进工作总基调，扎实推进开放兴市产业强市，“5个10”“产业强链”“园区强基”三大工程深入实施，10大产业链加快建设，营商环境不断优化，建成了一批关系长远发展和民生利益重大项目，为永州“十四五”高质量发展打下了坚实基础。

蓝山是湘江源头、楚尾粤头、开放桥头。近年来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，蓝山县狠抓中央省市各项决策部署的贯彻落实，地方生产总值由从2016年的84.6亿元增加到2020年的128亿元，年均增长7.5%，全国172项重大水利工程之一的毛俊水库开工建设，43个贫困村27571名贫困人口全部脱贫摘帽,特别是充分发挥“楚尾粤头”的区位优势，积极承接沿海地区产业转移，举全县之力发展皮具箱包玩具产业，蓝山皮具箱包玩具产业被列为湖南省“十大产业集群”之一、永州市“五大产业联盟”之一，并成功举办首届国际皮具箱包博览会，现场签约资金超11亿元。

2018年4月19日，达哲书记视察过湘江源，要求我们切实做好护山护林、护水护源各项工作，让养心养眼的优美生态，真正成为满足人民新时代美好生活需要、提升蓝山对外影响力、吸引投资创业和观光旅游的亮丽名片。还给我们湘江源头赐名，将野狗岭改名天犬岭，并现场即兴赋诗一首：天犬天泉，养心养眼，护山护林，护水护源。2019年1月26日下午，省长参加永州市代表团讨论时，再次回忆起调研时的场景，有感而发，现场即兴赋诗：“天犬岭上涌天泉，飞来一脉润家园；湘江源头细呵护，只为百姓饮甘甜。”并指出，湘江是我们的母亲河，作为湘江发源地，永州一定要抓好湘江源头生态环境保护，为“守护好一江碧水”作贡献。

2020年12月9日至10日，达哲书记到永州调研，排名前列站到的就是蓝山。达哲书记要求我们，要把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为重中之重，按照省委全会部署，牢牢把握主题主线，全面贯彻新发展理念，大力实施“三高四新”战略，在建设现代化新湖南中争创新业绩。特别提出要加快高质量发展步伐，升级传统产业、培育新兴产业，筑牢产业基础，将政策优势、区位优势转化为产业实力、竞争实力，并坚决担负起保护湘江源的重大责任，做好生态文旅结合文章，让绿色成为永州的鲜明底色。让我们感受到加快高质量发展沉甸甸的责任。

在此，我谨代表蓝山县43万父老乡亲感谢省委、省政府长期以来对我们湘江源头地区的关心和厚爱。借此机会，建议省委、省政府将永清广高铁过境蓝山县、宁远县、双牌县并分别设立站点，向国家发改委、国家铁路集团公司争取纳入国家铁路“十四五”规划，早日开工建设，了却沿线人民的百年“高铁梦”。

据了解，中铁第四勘察设计院对永清广高铁湖南永州段的路线研究论证了三个方案，其中“中线方案”起于永州，经零陵、双牌、宁远、蓝山、连州、阳山、清远达广州。

从建设成本看：中线方案是路径最短、最顺直、投资最少的方案，比东、西线方案线路短30-35KM，投资少45-55亿元。且沿线所经五岭山脉、阳明山脉、宁远中和镇一带，拆迁量是三套方案中最少的，有利于减少投资和营造良好建设环境。

从国家战略看：《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出了中国铁路2035年、2050年的发展目标和主要任务。《规划纲要》提到，2035年时，将建成全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右，20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。首先，中线方案的蓝山、宁远、双牌是铁路少有区，如果与永清广高铁失之交臂，那么今后20年都很难实现通铁路的目标。其次，粤港澳大湾区和湘南承接产业转移示范区建设等国家战略，迫切需要打通湘南至大湾区的战略通道，更好地实现国家战略目标。

从战备需要看：宁远、蓝山位于湘南边陲，地处南岭山脉要地，是天然的军事屏障，蕴藏有丰富的军事战略物资--稀土、铀矿资源。现已查明，蓝山黄腊坪、宁远九嶷山铀矿是全国高品位大型铀矿床之一，离子吸附型稀土资源储量目前位居全省前列。国家铁路网覆盖大型铀矿矿床地，具有重要军事战略意义。

从经济效益看：中线方案所经过的蓝山、宁远、双牌是湘南门户，是湘南承接产业转移的主战场，是大湾区的“菜篮子、果盘子、米袋子、肉铺子”；宁远和蓝山也是外出务工大县，有40万人在广东务工；沿线旅游资源非常丰富，永州市7个4A级景区，有5个在中线沿线，分别是零陵古城、双牌阳明山、桐子坳、宁远九嶷山和蓝山云冰山，此外还有双牌的泷泊镇国际慢城、宁远下灌古村、宁远文庙、蓝山县湘江源等景点景区20多处，宁远九嶷山景区已被湖南省确定为全省少有一个申报国家5A级的景区，宁远、双牌两县为全市仅有的两个全域旅游示范县，沿线景区年接待游客量在1000万人次以上，随着高铁的开通，游客量还将大幅增加。

从社会效益看：国家的扶贫政策要求交通等基础设施建设重点向贫困地区倾斜。永州市有江华和新田2个高级贫困县和3个省级贫困县，中线方案辐射了一个高级贫困县（新田县）、途经了双牌、宁远两个省级贫困县，另外还有粤北交通基础设施落后的贫困地区。中线方案能较大地发挥铁路的扶贫效益，有利于湘南粤北贫困地区巩固脱贫攻坚成果。

从辐射带动作用看：中线方案是辐射带动作用最强的。分别在永州、双牌北、宁远东、蓝山设站，每个站点之间的距离均在50公里左右，布局合理。永州设站，可辐射市区、祁阳、东安和零陵，双牌北设站可辐射零陵古城（不足20KM）（编者注：全是快速路，20分钟内可达）。宁远位于永州南六县的中心，距道县、新田、蓝山车程均在半小时左右，宁远设站东可辐射新田，西可辐射道县、江华、江永，蓝山设站东可辐射郴州的嘉禾、临武，南可辐射连州、连南等地