显火!潇湘城市群进入湖南十四五规划

湖南将培育壮大一批区域性城镇群。分类引导省内区域性城镇群特色化发展，加快产业集群发展和人口集聚，因地制宜推进一批特色城镇群提质提速发展，提升区域协同发展能力，打造省域空间战略支点。近日，湖南省发改委正式印发《湖南省“十四五”新型城镇化规划 》，在培育壮大的11个区域性城镇群中，永州市潇湘城镇群在列。

“潇湘城市群”最早是由永州市委、市政府在2016年提出的发展构想。据公示的资料，潇湘城市群包括零陵区、冷水滩区和祁阳县、东安县、双牌县的整个行政辖区，用地总面积9800平方公里。通过中心城市““一主三副”的城市空间结构和“一区三园”产业带的发展，将祁阳、东安、双牌的发展综合考虑，西接东安、北接祁阳，并通过零陵古城的建设，往南带动双牌旅游产业，以此形成“1+3”主中心城市群。

由此可见，“潇湘城市群”的发展构想体量规模很大，以永州中心城区为核心，以祁阳-冷水滩-东安为横轴，以冷水滩-零陵-双牌为纵轴，呈现“T”字形状，为全面加强区域间交通联系，统筹城市群对外和内部综合交通一体化建设，推动城市群交通区位提升及战略转型。围绕这个构想，近几年永州已经做了很多的铺排，中心城区通往祁阳、东安、双牌三个方向的路网已经形成，目前零冷两区正在筹划进一步联城、融城，大力推动滨江新城的建设，加快构建“一核两轴三圈”的区域经济格局。

据了解，潇湘城市群共规划3个机场，分别为永州零陵机场、祁阳通用机场以及零陵通用机场。在轨道交通方面，规划了高铁、普铁、城铁，其中包括了由湘桂高铁、呼南高铁、永州-广州高铁、兴永郴铁路、洛湛铁路构成的高铁网络，扩能改造后的湘桂铁路、洛湛铁路。同时还规划了2条城铁线路，排名前列条为东安-永州-祁阳城际轨道线；第二条为双牌-永州-邵阳城际轨道线，2条线路交汇于机场东北角，形成“十"字轴线。另外，还有众多的高速公路、快速干道、城际环线、旅游公交、客货运枢纽等。水运方面，除了永州港、祁阳港、东安石期市、紫溪市港、双牌港，还有湘桂运河这样的大手笔。可以说，一旦“潇湘城市群”的构想落地，一定会大大加强永州在湖南的区域地位。

纵观湖南的十四五规划，永州除了在交通规划上十分亮眼以外，在服务业、新兴产业、教育、品牌等多个规划中，都没有取得太大的优势，究其原因，还是在人口基数、产业支撑、地理区位等方面处于弱势，没有形成有影响的区域经济中心。长株潭要建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，岳阳、衡阳成为了省域副中心城市，永州凭什么和他们争资源？

永州，或许只有立足十四五的发展机遇，紧紧抓住建设国家综合交通枢纽的机遇，以未来的交通地位改变区域地位。同时，尽快推进“潇湘城市群”的修改、完善和落地，促成永州北五区（县）早日融合，形成经济体量，并在湖南十四五规划的11个区域性城镇群中脱颖而出，方可在下一个五年规划中，得到更大的政策支持和更多的发展红利。